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黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，不僅推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，也給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

中國特色社會主義制度和國家治理體系來之不易，必須倍加珍惜。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義制度的理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會堅定制度自信，堅定不移走中國特色社會主義道路。

黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際、在黨的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大政治問題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和政治宣言書，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保證。

中國特色社會主義制度在實踐中不斷完善和發(fā)展

在中國大地上建立適合國情的社會主義制度，將馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來社會的構(gòu)想轉(zhuǎn)化為制度實踐，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的宏偉目標(biāo)。

新中國成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行社會主義革命，完成了中華民族有史以來最廣泛而深刻的社會變革，確立了社會主義基本制度，對怎樣在中國建設(shè)社會主義進(jìn)行了長期探索，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設(shè)的認(rèn)識越來越深入。鄧小平同志指出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。在實踐中，我們黨不斷改革和完善各方面制度，黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對制度建設(shè)提出明確要求，使各方面制度更加適應(yīng)社會主義初級階段基本國情和改革開放新的偉大實踐。

黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國國家制度和治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，全面深化改革，推動形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。

黨的十九屆四中全會回顧總結(jié)發(fā)展中國特色社會主義制度的歷史經(jīng)驗和歷史性成就，提出了完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求，明確堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這為我們在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度提供了更加清晰的時間表和路線圖。

準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢

新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，不僅推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，也給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系，具有無與倫比的顯著優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會將我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢概括為十三個方面：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢；堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢；堅持德才兼?zhèn)�、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。

這十三個方面的顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。實踐充分證明，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。堅持和完善中國特色社會主義制度，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，要切實增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，更加注重治理能力建設(shè)，善于運(yùn)用中國特色社會主義制度和法律體系治理國家，確保中國特色社會主義制度優(yōu)勢在社會治理中得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成和發(fā)展起來的，有著深厚的實踐基礎(chǔ)，經(jīng)過長期實踐檢驗，是歷史的必然、人民的選擇。正是在中國特色社會主義制度的有力保障下，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力顯著提升，人民生活水平大幅提高，社會和諧穩(wěn)定、充滿生機(jī)活力，各項事業(yè)不斷呈現(xiàn)新氣象。中國特色社會主義制度和國家治理體系來之不易，必須倍加珍惜。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義制度的理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會堅定制度自信，堅定不移走中國特色社會主義道路。

不斷提高治理能力，在新時代進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項；又要改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善。

把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實肩負(fù)起職責(zé)使命，增強(qiáng)制度意識，做制度執(zhí)行的表率，在不折不扣落實各項制度過程中，不斷提升治理能力。